广州会成为全国第四大金融中心吗？

这个问题由来已久。作为珠三角地区的核心城市之一，广州长期以来是实体经济的血液和现代服务业的核心。

但与“北上广深一线城市”享誉全国相比，广州始终难在金融中心方面望京沪深项背。华南城市研究会副会长孙不熟曾撰文表示，广州在金融领域的地位，与其城市的综合地位仍然不相匹配，这方面还有很大的进步空间。

在广州南沙举行的一场开工仪式，将这个差距空间拉小了。

11月24日下午，被誉为全球金融领域的F20——“国际金融论坛（IFF）”永久会址建设动员大会在南沙举行，国际金融论坛（IFF）永久会址宣布正式启动建设。IFF落户南沙，将充分发挥其金融外交平台和战略智库作用，吸引国际资本和高端金融人才在南沙集聚，致力打造中国首个国际金融岛。

图为：国际金融论坛（IFF）会址效果图

目标全国第四大金融中心？

按照孙不熟的观点，与上海、北京、深圳相比，广州的最大短板在于缺乏一个全国性的交易中心，同时在金融总部企业方面聚集效应不足，而无论是金融增加值、上市公司数量，还是本外币存款规模，都与京沪深三城存在一定差距。

除香港外，上海凭借证券交易所、期货交易所、石油交易所、黄金交易所、钻石交易所、航运交易所等全国性交易平台，以及大量的中资与外资金融机构聚集，成为当之无愧的中国第一大金融中心。

而北京凭借“一行两会”（央行、银保监会、证监会）等金融管理机构，以及众多商业银行、证券公司、基金公司的总部，成为与上海难分伯仲的第二大金融中心；深圳则凭借深交所、文交所，以及招商银行、平安集团等众多金融机构，成为中国排行第三的金融中心。

为了弥补短板，广州实际上早在2016年就筹谋与IFF展开战略合作。广州市人民政府与IFF签署的《战略合作协议》约定，自2017年起由广州市与IFF在广州共同举办IFF全球年会。2017年6月，广州市南沙开发区管委会与IFF再次签署《战略合作协议》，明确IFF永久会址落户南沙。

按照当时的协议，国际金融论坛将充分发挥金融交往平台和战略智库作用，将论坛的南方总部、各国常设金融机构驻广州总部、南沙国际会议中心、国际绿色增长基金小镇、国际金融学院学术智库区及配套设施等导入南沙国际金融岛，吸引国际资本和高端金融人才在南沙集聚。

今年7月，广东省委和省政府印发《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》，对国际金融岛概念作进一步明晰。实施意见也要求，推进金融服务创新试验示范，高标准建设南沙国际金融岛，逐步引入国际金融论坛运营总部、各国常设金融机构驻广州总部等重点平台。着力发展航运金融、科技金融、融资租赁等服务实体经济的特色金融。

实际上，广州在近年来大有“全国第四大金融中心”之势。

例如今年上半年，上海将上交所南方总部放在广州，对于广州增加南方区域的金融辐射效应，可谓如虎添翼。国家支持建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所，研究设立粤港澳大湾区国际商业银行等。

千亿元打造国际金融岛

据21世纪经济报道记者了解，IFF落址的南沙国际金融岛是全国首个国际金融岛，位于南沙明珠湾核心区横沥岛尖南侧，占地面积约2.27平方公里，项目规划总建筑面积约570万平方米，总投资额不低于1000亿元。

（南沙国际金融岛示意图 广州市南沙区委宣传部供图）

IFF永久会址选择落户南沙，只是南沙集聚金融产业的一个缩影。南沙在金融改革方面取得了不少进展，包括落户金融及类金融企业6504家，比自贸区挂牌前增加52倍，其中持牌法人金融机构11家，约占广州市的1/5。

另外，南沙相继推出26项金融创新案例，其中6项入选商务部自由贸易试验区最佳实践案例、广东自贸试验区金融开放创新最佳案例，多项已在全国复制推广。

21世纪经济报道记者获悉，南沙正争取大湾区国际商业银行和创新型期货交易所尽快落地。汇丰全球培训基地已确定项目选址且设计方案已基本稳定，争取尽快动工；国际风险投资中心已奠基启动建设，正在推动中国风险投资研究院引入VC/PE等创投企业，构建风险投资集聚区；五道口（广州）金融创新研究有限公司、广州市南沙区亚太新金融研究院、融资租赁西湖论坛（南沙）研究院等金融智库已在南沙设立，将为南沙金融创新改革提供智力支持和交流平台。

作为全国首个国际金融岛，南沙国际金融岛选址位于南沙明珠湾核心区横沥岛尖南侧，占地面积约2.27平方公里，项目规划总建筑面积约570万平方米，总投资额不低于1000亿元，将以IFF永久会址为核心，逐步引入全球金融高端要素资源，以广覆盖、多层次、全方位的科学规划体系，打造集合国际交往、金融创新、生态保护、人文传承、商务休闲、高尚运动、娱乐度假为一体的综合性全面可持续发展社区、金融产业创新集聚区和高质量国际化的城市综合体，打造具有世界地标性质的城市空间。

IFF相关负责人介绍称，IFF永久会址项目是南沙国际金融岛首批拟落户项目之一，投资规模35亿元，用地规模为24万平方米，总建筑面积30万平方米。“南沙金融岛之于广州南沙，正如金融街之于北京，金融城之于伦敦，二者相辅相成，未来南沙国际金融岛将作为粤港澳大湾区示范窗口、中国金融创新服务典范，成为广州乃至广东省面向国际的重要城市名片。”

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