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文/王新喜

关于蓝绿牌合并，绿牌在2年内取消的消息已经传了2个多月了。日前，乘联会又一次强调了新能源车的路权特权政策也是必然取消的，因此回归号牌合并也是未来趋势。

而最近也在网传一则消息，明年中旬上海绿牌将和蓝牌合并，届时绿牌车主有6个月的时间选择是否补交上一个月的拍牌成交价以转成蓝牌，如不交钱，车辆报废后绿牌也作废。后续买新车，需要重新参与蓝牌摇号或竞拍。

笔者看来，蓝绿牌合并或在明年落地，存在三种合并可能性，但其中两个都是利空电车。

蓝绿牌政策落地大概率在明年

这个网传消息之所以引发消费者的广泛关注，是因为蓝绿牌合并，怎么合并，成为消费者购车非常关注的一件大事。因为合并之后，绿牌取消转蓝牌，到底是免费转，还是要补交费用，或者是重新摇号或拍牌，成为消费者最为关注的焦点。这个网传的消息虽然目前真实性有待考证，但其实恰恰打到了消费者关注的核心。

目前上海市发改委网等新能源车牌政策的制定发布平台，还没有任何与新政有关的消息。不过，根据日前媒体报道的上海市经信委主任吴金城的相关回应，我们能看出些蛛丝马迹与风向。

根据上海市经信委主任的说法是：牌照是公共政策，一般会经过非常审慎的决策。纯电动车牌照还是免费的，申请就可以免费办理。现在新能源车肯定会面临车辆的增加和道路承受能力的问题。如果大家都开电动车，都能够免费拿到牌照，当然非常好，但是如果车越来越多、路越来越堵，大家的体验感又会下来，所以一定要找平衡点。电动车牌照的政策年底前肯定不变，还是免费申办，明年是什么样的政策还会重新研究。”

从上海市经信委主任的表态来看，相当于对网传消息辟谣了，但表示今年内不变，而明年是什么政策还会重新研究。

这个表态其实已经能看出几点信息，首先是明年政策可能会变。他其实没有否认，也没有肯定当前网传消息。从他的表态来看，明年的绿牌政策大概率会变了，不出意外，蓝绿牌合并或许就会在明年。

其二是，合并蓝绿牌的目的是减少新能源车变多而产生的道路承受压力，那么在绿牌车上设置牌照门槛，不再免费是大概率事件。

其三是，政策会找平衡点，那么会确保油电车主的公平。

蓝绿牌合并，牌照转换方式成为影响市场的关键

蓝绿牌合并，怎么合并，如何确保公平，让绿牌车主与蓝牌车主都能觉得满意，是非常关键的。网传的消息其实有合理的一面，但是又有很大的不确定性。

从网传的合并方式来看，绿牌是跟车不跟人，蓝牌是跟人不跟车。绿牌只能用在这辆车上，车变了，牌照跟着变。

这种网传合并方式兼顾了一定的公平性。毕竟，绿牌优惠政策的目的在于推动新能源车市场，前期买车的消费者充当了市场冷启动、市场普及者的角色，自然应该享受市场的红利，当发展了多年之后，市场起来的时候，买新能源车的消费者不再具备市场普及者的角色与作用，那么蓝绿牌合并的时间节点自然也就到了。

蓝绿牌合并之前，绿牌车主也已经享受了好几年的红利、包括购置税减免等税费优惠、不限行、不限号、不摇号甚至还有免费牌照。在过去，蓝牌车自己为路权付了费，而绿牌车主则并没有为此付费还享受了同等的路权。

因此，如果绿牌可以直接换蓝牌，这对蓝牌车主不公平，而且可能会导致绿牌车进一步上涨。

但如果绿牌转蓝牌，直接补交费用，按目前上海蓝牌拍牌价，估计要补交9万多。根据上海国拍（沪牌拍卖平台）的公告显示，2023年3月沪牌的最低成交价为92300元，平均成交价为92385元。

从拍牌中标率来看，可能包括上海在内的一线城市，多数绿牌车主还是愿意直接补交牌照费换蓝牌，因为如果不愿意换，后续车辆报废，再重新摇号或拍牌可能会是个麻烦，因为一线城市蓝牌上牌太难了，要摇号，中签率非常低，竞价拍牌也有一定的难度。

摇号就不用说了，几年摇不中的大有人在。2023年3月广州个人普通车车牌摇号中签率为0.51%。而拍牌也不容易。尤其是深圳上海等一线城市，汽车指标竞拍得到的几率并不高，很多人竞拍好几年也没有竞拍到，在深圳，一般情况下，通过竞拍拿到指标的概率也就2%左右。

在上海，2023年3月，拍牌中标率约为10.4%。根据查询相关资料信息，上海单次中签概率约5%，拍6次至少1次成功的概率只有26%。许多消费者拍牌5~6次也不成功的比比皆是。

正是因为摇号或者拍牌的难度，让很多消费者直接买了电车。尤其是上海过去是免费送绿牌，对比摇号与拍牌的难度，尤其是上海拍牌成交价高达9~10万元，又有购置税减免，前后省下10多万，同时又不限行不限购，税费优惠，这直接成了许多消费者买绿牌车的核心驱动力。

因此，在过去两年，限购限行、摇号拍牌难度高的城市，新能源车迎来了爆发式增长，但是蓝绿牌合并之后，这种增长可能面临很大的不确定性。

综上来看，牌照的转换方式，将是导致消费者买车需求转变以及新能源车的走向的一个关键变量。

目前网传的消息虽然存在一定的可能性，但目前政策方向还在研究，具体会采取何种方式落地，国家政策层面可能会平衡各方面的诉求与利益，包括国家税收层面的需求。

蓝绿牌合并的三种可能，成为影响电车发展的三个大风向

如前所述，现阶段的政策，绿牌是一牌一车，蓝牌是终身制！绿牌只跟车不跟人，当你卖车的时候，绿牌会一起注销，蓝绿牌合并，如何合并，确实是一个难题。但总的来说，不外乎三种方式。

一种是绿牌免费上蓝牌，直接转换，无需补交牌照费。这种方式可能是绿牌车主最希望的，但是无法确保公平性以及缓解国家收税收层面的压力。

第二种可能性是如网传消息：绿牌直接换蓝牌，但是要补交牌照费，不愿意转换的，等车辆报废换车需要重新摇号或拍牌。

第三种可能性是现有绿牌车还是按照原来制定的来执行，绿牌跟车不跟人，绿牌车主换车，无论是换新能源还是燃油车，都要一起参与摇号或者竞价拍牌来获得牌照。

总的来说，第一种可能性较小，第二、三种可能性都存在，也对新能源车后续发展影响很大。

如前所述，在上海等一线城市很多消费者基于市区通勤的需求被迫买电车，很多网约车也是基于用车成本买的电车，毕竟买电车，上海牌照费+购置税就能省下10多万，蓝绿牌合并之后，绿牌电车的销量可能会面临很大的不确定性。

如果绿牌换蓝牌是直接补交牌照费，从网友反馈来看，一部分用户也不情愿，正如有网友表示，免费绿牌应该是一锤子买卖，应该与蓝牌一样，是终身的，过去就是因为这个政策买的电车，现在又要重新上牌照补交牌照费，是不是玩不起？

但事实上，即便是补交牌照税，在蓝牌车主看来，也依然不公平。有业内人士表示，现有蓝牌车主许多是花费大几万拍卖来的，不但需要花钱买标书，还需要大量耗费时间精力、财力才能成为那5%～10%的幸运儿，这中间的时间成本是许多人不愿意等的，而过去绿牌车主已经享受了多年的税费优惠与不限行不限号的好处，现在补交费用就换来一张蓝牌，这蓝牌来的省时省力又省心。也是不太合情理的。

以上海为样本来观察，由于上海摇号与拍牌的难度大，因为中签率低，很多人拍牌好几年也没有成功。买了绿牌车，到时直接补交牌照费转蓝牌，中间省去了大量的竞价拍牌的时间与精力、成本投入，因此，对很多上海购车用户来说，即便补交牌照费，这依然是一个购车快速获得牌照的利好消息。

从第三种合并的可能性来看——绿牌车主换蓝牌，需要重新拍牌。如前所述，最初政策规定就是绿牌跟车不跟人，蓝牌跟人不跟车。从这个逻辑来看，蓝绿牌合并了，那么绿牌换蓝牌，也应该需要重新拍牌，并交牌照费。真正体现同车同权。

综上来看，蓝绿牌合并，三种合并方式，对电车的后续发展影响非常大。一般来说，政策出台之间，会有一段时间的缓冲期。如果是第一种，绿牌车主可以免费获得蓝牌，这会刺激大量用户在政策落地签购买电车，很多的需求会提前释放。

如果是第二种方式，摇号或拍牌难度大的上海等一线城市电车的销量会在政策落地之前也会获得一轮增长，同样会倒逼一线城市大量有买车预算与需求的用户提前买绿牌电车。只不过，政策落地之后，增量市场需求可能会快速下滑。

一方面是原来可以直接获得免费绿牌的用户也参与摇号或拍牌了，从购车需求产生到买车下单的时间周期被拉长了，一部分用户开始选择燃油车，对电车销量产生了的影响。

如果说第二种合并方式更多是影响存量电车市场，第三种合并方式会加剧了电车存量与增量市场的萎缩。

因为存量绿牌车主换车也要拍牌，那么原本打算换车的可能会延迟这个时间点到来，另一方面是因为重新拍牌难度变大，现有绿牌车主都要参与摇号或拍牌，人数基数会变得空前庞大，这可能会导致中签率进一步降低，现有电车车主当前用车的时间周期会不断拉长，毕竟想换车，没拍到车牌也开不了。

这导致的结果是，新能源车阵营的存量换车需求快速下降，并压制新能源车销量增长势头，这或许真正起到了缓解道路交通压力的作用，不过这种方案可能会在电车阵营引发舆论争议与怨言，电车市场的增长可能会面临停滞甚至滑坡的局面。

总的来说，三种合并方式，代表了三种风向，尤其是后两种方案对新能源车的发展走向非常关键，一旦合并，电车的发展的增长慢下来的可能性非常大，一方面是参与拍牌与摇号的基数变得非常庞大，其次会延缓存量电车的换车周期。其三是会导致原本很多因摇号中签率低而被迫选择电车的用户，有转向混动与燃油车的可能性。不能高估电车的产品竞争力，也不能低估政策的影响力。

因此，蓝绿牌合并，如何合并非常关键，这三种合并可能性，两种都利空电车，它可能直接影响到新能源车的发展势头，而对于电车车企来说，需要保持危机感，锤炼好自己的产品力，潮水过后，会真正能看清楚谁在裸泳。蓝绿牌合并，同车同权之后，车企们也能真正审视自己的竞争力了。

作者：王新喜 TMT资深评论人 本文未经许可谢绝转载