正值暑期，校外培训班又火了起来。记者最近实地调查发现，年初教育部就明确要坚决纠正的“超纲教学”“提前教学”行为，在西安培训市场上仍然存在，“超纲学习”依旧是众多家长和学生的必选课。对此，接受记者采访的专家认为，打击违规培训固然必要，但治标不治本；只有进行全面系统的教育改革，才能有效抑制“超纲学”“提前学”。

政策重压下违规培训依然火爆

7月25日，市教育局联合公安、工商等部门，分三组对城六区校外机构的治理工作开展为期四天的督查。督查期间的培训机构会有所收敛吗？记者发现，位于咸宁西路交大电脑城附近的许多培训机构，都悄然撤掉了广告牌，只有一家名为“交大旭邦培训中心”的机构，不断滚动播放课外培训广告。

7月26日中午11点多，记者以学生家长的身份进入该机构进行咨询。在问明来意后，自称兰老师的负责人向记者推荐了7月29日即将开课的暑期数学培训班：“暑期的数学培训班是报名人数最多的，主要教学内容是普通数学和趣味数学，趣味数学也就是我们说的奥数，奥数是必修课。‘小升初’虽然进行了改革，但只是升学形式发生了变化，奥数成绩依然是名校选择学生的重要依据。我们承担了一些名校的点考。在面谈前，许多学校会提前了解学生的点考成绩，按照奥数成绩排名挑选生源。”

兰老师告诉记者，相比于其他培训机构，他们有很多天然优势。据介绍，该培训机构的老师分别是来自几所名校的小学老师，都是40岁左右、有丰富教学经验的“老资格”，会根据考试大纲和“预先知道的内部消息”，有针对性地进行教学。“我们的课程设计也比较科学，一半的时间巩固上一年级的重点内容，另一半的时间将会预习完下一学年的基础知识。只报数学培训班，24次课的收费为1920元。”看到记者对费用问题有所质疑，兰老师称： “只要报我们的培训班，保底能上市83中、信德中学、行知中学。”

随后，记者随机走访了碑林区的新东方、学而思等大型连锁培训机构，除了师资力量有所差异，暑期培训班都存在“超纲教学”“提前教学”的情况。有知情人告诉记者：“不挂广告牌，并不代表培训班不存在了，只是办班更隐蔽了。好一点的培训机构基本上都转到了社区内，只接收熟人介绍的生源。”

追求名校让违规培训屡禁不止

有需求，就会有市场。教育部门三令五申禁止违规培训，超纲学习和提前学习为什么依然受到家长和学生的“青睐”？记者在采访中发现，培训班标榜和承诺的“能上名校”，是家长们主动报名的最大动因。超纲学习和提前学习行为的背后，是家长和孩子对名校的追求。

“我认为，名校的教师很有责任心，高考升学率也有保证。”石女士的女儿即将升入六年级，自认为对孩子管理较为宽松的她，还是给女儿报了奥数班。她表示：“报培训班就是为了提高成绩，成绩是进入名校的唯一敲门砖。虽然今年的小升初改革取消了考试，但是有些学校仍旧看重奥数成绩，女儿班上所有的孩子都报了奥数班。而暑假是集中学习、提升成绩的最好时机。”谈到选择名校的原因，石女士称：“目前看来公办学校和民办学校的教育质量还是有一定差异的，我从来没有给孩子考虑过公办学校。”

而刚刚顺利通过民办“小升初”面谈、被铁一中分校录取的张丛（化名），回忆起小学时光却满是抱怨：“周末和节假日，基本上都是在补课中度过。”他告诉记者，为了能够顺利进入名校，从小学三年级起，他就开始为上校外补习班而奔波。“除了每周六的奥数班，还报了奥语班、奥英班，整个六年级都在忙着参加各种点考，每一天都被培训班的作业压得喘不过气，刷题到凌晨是常态。三年级后，我睡觉的时间从来没有达到基本的八小时。”

市教育局公布的数据显示，2018年全市有8.91万名小学毕业生，其中报名参加民办初中的有52263人，占到了总人数的58.6%；而全市44所民办初中的招生计划数为25430人。这就意味着，报名的学生中，超过半数的学生无缘民办学校，上知名民校的竞争激烈程度可想而知。

竞争如此激烈、孩子压力巨大，为什么还要挤破头上民校？“究其原因，还是因为西安市目前的教育资源分布严重失衡。”市34中的柳老师告诉记者：“知名民校拥有优质的师资力量、良好的学习环境；更重要的是，有较高的高考升学率。这些都是吸引家长与学生的重要因素。随着户籍新政发布，西安市的人口增加，未来西安需要的学位数会越来越多。如果公办学校教育质量不能在获得中提升，未来上知名民校的竞争会更加激烈。”

呼吁系统全面的教育改革

“知名民校与培训班之间存在的利益链条，才是违规培训火爆的最重要的原因。”东郊一所民办学校不愿透露姓名的老师告诉记者，有很多知名民校与培训班保持长期合作关系。“培训班与学校合作，是双赢的选择。名校能够保持高升学率，靠的就是优质生源，培训班可以为名校提供筛选、推荐优质生源的平台。同时，培训班也凭借‘能上名校’的噱头吸引学生和家长，获得巨大的经济利益。今年小升初改革，让部分学校失去了通过考试选拔优质生源的机会；为了获得优质生源，学校会继续与培训机构达成合作。”她表示，要规范校外机构违规培训乱象，“必须剪断学校与培训机构之间的利益链条。”

陕西师范大学教授王勇安，曾从事教育出版工作20年，深度参与了2000年前后课程教材改革。他告诉记者：“教育资源不均衡，一直是西安教育的‘心病’，但是不能因为这个心病忽略了其他。教育改革不是一蹴而就的事情。打击违规培训固然必要，但治标不治本。不论怎样严打，升学考试的选拔性质不会改变。选拔类考试的本质，决定了有底线而无上限，肯定是成绩越高越好，提前学和超纲学就成了顺理成章的事情。”

作为课程改革的参与者，王勇安教授指出：“课程教学的内容与升学考试内容割裂严重，也是教育改革中需要重点关注的问题。2000年开始的课程改革，要求课程教学必须重形式而轻内容，重生活实际而轻学科逻辑，但升学考试的内容仍执行旧标准，重在测试学生对所学内容的系统化、能力发展的全面化。这种割裂，是超纲学习和提前学习屡禁不止的重要原因。教育行政部门要反思近二十年的课程改革，进行全面系统的教育改革才是解决矛盾的关键。”