近日，武汉市发改委官网发布了《2020市级重大项目计划表》。早在3月21日，武汉发改委曾发布过《2020市级重大项目计划表》，10月发布的这个最新版本，可以视为对重大项目计划的调整。

对比这两份计划表，可以看到武汉重大项目出现的新动向。整体而言，武汉重大项目计划变化较小，新表单可以视为对项目进行充分统计和考量后的微调。

1 删减

《2020市级重大项目计划表》分为三个部分，即“重大在建项目计划”、“重大新开工项目计划”和“重大前期项目计划”，对比这些项目细则，可以看到有小幅增减。“重大在建项目”中，部分颇受关注的项目则在最新的版本中消失了。

3月份，武汉弘芯半导体制造项目在《武汉市2020年市级重大在建项目计划》中位居第一，主要建设内容及规模为“总建筑面积22万平米，新建生产车间及辅助用房，购置设备1200台套”，截至2019年底累计完成投资153亿元，2020年计划投资87亿元。

随着“武汉弘芯停摆”受到舆论密集关注，在10月份发布的“重大在建项目计划”中，已难觅其踪影。据武汉东西湖区政府于7月30日发布的《上半年东西湖区投资建设领域经济运行分析》文件披露，投资千亿的武汉弘芯项目运行近三年后，因存在较大资金缺口，随时面临资金链断裂风险。弘芯半导体项目目前基本停滞，剩余1123亿元投资难以在今年申报。

其实，早在5月20日湖北发改委发布的《湖北省 2020 年省级重点建设计划》中，已经没有“武汉弘芯”。

斥资1280亿的武汉弘芯半导体项目。图片来源：人民视觉

仔细梳理对比两份“重大在建项目计划”，还有几个项目没有出现在最新的表单中。

“东风电动车公司电驱动生产基地及研发中心项目”没有出现，但最新表单新增了“东风新能源汽车产业园2号园区建设项目”，2020年计划投资3.7亿元，与上述项目（东风电动车公司电驱动生产基地及研发中心项目）额度一致，但总投资为64.5亿元，比上述项目30亿元的总投资有明显增加。不知这两个项目是否为同一个项目。

“方正金融中心项目”在最新表单中未出现。去年，中建钢构武汉分公司中标武汉方正金融中心施工总承包项目，中标额11亿元，建成后将成为武汉市又一大标志性建筑。该项目总投资43亿元，截至2019年底，该项目累计完成投资11亿元。项目主要建设内容及规模为“总建筑面积13.8万平米，主要建设2栋超高层写字楼及裙房商业”，2020年准备完成“主体结构施工”，且计划投资8亿元。

资料显示，今年1月7日，北大资源公告内幕消息：五矿信托向青海省西宁市中级人民法院申请诉前财产保全，申请冻结北大资源附属包括北大资源投资集团有限公司及武汉天合锦瑞房地产开发有限公司的银行账户资金，或查封、扣押其他等值财产。北大资源表述说，“五矿国际信托为武汉天合锦瑞的贷款人，向天合锦瑞提供贷款，并由天合锦瑞以其某房地产开发项目之土地作抵押、资源投资持有天合锦瑞100%的股权作质押。”

从武汉市自然资源与规划局2019年4月份对外发布的信息来看，武汉天合锦瑞正在开发新建商服设施项目——方正金融中心。北大资源称已就该案同五矿信托达成谅解，对方拟向法院撤回对资源投资及其关联公司的诉前保全申请，但司法程序需一定时间才能完成。目前，不知此事是否与“方正金融中心”从最新表单中消失有关。

其余没有在新表单中出现的项目还有：武汉中央商务区基础设施项目（江汉区）、“汽车+”产城融合示范区PPP项目（武汉开发区），这两个项目均属于“基础设施项目版块”。

2 进展

万科保利理想城市、中国新闻社中部新闻信息中心（省建行学校宿舍）、绿地大都会、武汉万科长征村K1、K2、万科云城、城联投—江南岸、万科新都会（卓刀泉村二期综合改造开发K2地块）、小军山项目为“重大在建项目计划”现代服务业版块新增的项目，现代服务业版块也是新增在建项目最多的板块。此外，在生态环境项目版块，新增了“蔡甸区东部区域清水入江项目”，其他版块没有项目增减。这些项目出现增加或与申报统计工作相关，可能并非临时增加。

“基础设施项目版块”所列项目情况，可以看到地铁和武汉四环线建设的最新进展。

轨道交通5号线总投资280.2亿元，截至2019年底累计完成投资190.3亿元，2020年计划投资47.7亿元，目标是“大部分车站完工”，武汉地铁5号线计划2021年12月开通试运营。就目前来看，各项工作进展顺利。轨道交通6号线二期也是“大部分车站完工”，预计将于2021年年底建成。

轨道交通8号线二期2020年建设目标是“建成通车”，轨道交通11号线葛店段目标是“车站完工”。随着2020年12月底即将来临，地铁8号线已经开始一、二、三期联合调试。轨道交通11号线葛店段能否年底试运营，目前暂无明确消息，该线路运营后，鄂州将成为湖北省首个拥有地铁的地级市。该线路长3.7公里，去年7月29日开工，今年就有望建成通车，速度还是挺快的。

轨道交通11号线是一条巨无霸地铁，从汉阳一直延伸到光谷东，再跨市到达葛店。轨道交通11号线东段二期（武昌火车站至光谷火车站）今年目标是“部分车站完工”，但其总投资110.4亿元，截至2019年底累计完成投资52.9亿元，2020年计划投资31.7亿元，该线路于2016年12月21日开工，网络资料显示该线路计划于2020年开通。目前，因线路面临的拆迁问题，2021年能否顺利开通尚未可知。

轨道交通11号线三期首开段（武昌火车站至白沙洲）今年目标是“完成部分车站围护结构”，网上有关该项目的资料较少，该项目设站2座，分别为复兴路站和江安路站。

轨道交通汉南线（国博中心至周家河）也在加紧建设中，地铁集团曾回复称，16号线（汉南线）预计2021年通车试运营，就目前进展来看，按期通车有些难度。

综上可知，2020年年底极有可能开通的地铁线路为轨道交通8号线二期、道交通11号线葛店段，2021年或将开通的线路为轨道交通5号线、轨道交通6号线二期，但仍难明确。原先预计2021年可通车试运营的轨道交通11号线东段二期、轨道交通11号线三期首开段、轨道交通汉南线变数较大，可能无法如期开通。

按照计划，2020年还将新开工轨道交通12号线二期（汉口段）、轨道交通12号线一期（武昌段）、轨道交通12号线汉阳段、轨道交通19号线、轨道交通前川线。轨道交通11号线三期新汉阳火车站已列入“重大前期项目计划”，开工时间未定。

武汉四环线建设方面，东四环和北四环2020年投资额度基本完成总投资要求。之前，武汉四环线西线、南线、沌口长江公路大桥已通车。青山长江公路大桥、东线、北线预计年底建成通车。今年，整个四环线将“画圆”，武汉将迈入四环时代。但就目前公开信息来开，尚不确定四环线何时全部通车，有可能是今年底或明年初。

3 走向

对比分析“重大新开工项目计划”，可以看到有些新开工项目疑似延期或取消。出现这些调整可能有如下原因：

一是部分项目尚不明确能否如期开工，所以暂时将其去除，比如狮山同创汇项目（洪山区），目前可知信息较少；二是部分项目之前已经举行开工仪式，新表单没有再将其算入，比如恒信江南汽车产业园项目（江夏区）、坤鼎及配套项目（江夏区）、船用光电及精密测控产业化项目（江夏区）；三是项目登记前后，部分项目实际情况存在变动，比如牧野汽车装备（武汉）有限公司新工厂项目（蔡甸区）、舒缓健康产业园项目（江夏区）曾出现在3月份发布的表单中，但没有出现在最新表单中，但这两个项目均于10月27日集中开工。

媒体报道显示，部分项目虽举行开工仪式，但因各种原因，暂时还未开展实质性建设。

新旧两份计划表之间，也有不少新开工项目增加进来：中电光谷数字产业园（蔡甸区）、飞游公司整体搬迁及移动运营平台建设项目（江夏区）、东湖高新国际健康城（江夏区）、中城信达后湖里（江汉区）、武汉平安幸福中心项目（武昌区）、龙湖—三千城南苑（新建商业金融业设施毛坦村K4地块）（洪山区）、宝业德信（江夏区）、两湖隧道工程南湖段（洪山区）、南泥湾大道（三环线—汉西三路）改造项目（硚口区）。

特别值得注意的是，重大新开工项目中，在“社会发展项目”板块中，新增了武汉云景山医院（江夏区）、黄陂区人民医院（中心院区）项目（黄陂区）、武汉航天城同济医院（筹）建设项目（新洲区）、武汉市第一医院（武汉中西医结合医院）盘龙城医院建设项目（一期）（黄陂区）等4家医院，这些医院均位于新城区，可有力增强基层医疗服务水平。

“重大前期项目计划”中，项目不仅没有出现减少情况，还有不少新项目加入进来。“现代服务业项目”版块，新增5个项目，分别位于江岸区、硚口区、汉阳区、武昌区，多为商业地产、房地产和文旅项目。武汉依然拥有较强投资吸引力，但投资者相对比较谨慎。

“基础设施项目”版块新增武汉天河国际机场第三跑道及配套设施建设工程、新港高速双柳长江大桥及接线工程、武汉至天门高速公路武汉至汉川段等三个项目。这些新增项目，将会助力武汉持续增强对周边区域的辐射力。

“社会发展项目”版块新增3个项目，其中2个项目为会展建设项目，武汉新城国博会展配套工程（汉阳区，投资32.6亿元）、武汉空港国际会展中心（临空新城，投资120亿元），武汉做大做强会展经济的目标日益清晰。目前，武汉市已有专业会展场馆四座，分别是：武汉国际会展中心（汉口）、武汉国际博览中心（汉阳）、武汉科技会展中心（光谷）、武汉文化博览中心（东西湖区）。　

大刚认为，经历7个多月，武汉先后发布的两份《2020市级重大项目计划表》没有出现大幅增减，各重大项目都在平稳推进，且关键项目版块都有新增项目，这意味着，武汉稳住了。

部分受到关注的重大项目，因各种原因从最新表单中被“剔除”，这些项目本身存在问题，与疫情关联不大。认识问题和风险并及时纠偏，无疑有助于更好地推动武汉本地经济发展。

当然，我们也希望看到，武汉有更多重大项目尽快落地，进入到“新开工”和“在建”项目行列中来。

参考资料

《关于下达2020年市级重大项目计划的通知》，武汉市发改委，3月21日

《2020市级重大项目计划表》，武汉市发改委，10月30日