为深入贯彻落实高质量发展建设共同富裕示范区的相关要求，浙江银保监局充分发挥金融助力作用，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重金融资源向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，探索推动浙江银行业保险业支持建设共同富裕美好社会。在浙江银保监局领导下，绍兴银保监分局以富民、惠民、安民为目标，统筹谋划金融支持经济持续恢复和高质量发展措施，助力实现共同富裕。

　　大力支持经济高质量发展

　　实现富民目标

　　绍兴银保监分局出台金融支持制造业高质量发展行动方案，制定制造业贷款差异化监管目标，引导辖内金融机构腾笼换鸟，积极退出“两高一剩”行业，全力支持绍兴市打造传统制造业改造提升2.0版和新兴产业培育发展新三年行动计划。2021年上半年，全市新增制造业贷款252.5亿元，超过2020年全年增量；6月末，制造业贷款余额同比增长15.4%，高出上年同期增速8.2个百分点。如工商银行绍兴分行作为当地金融企业的“排头兵”，始终秉持服务实体经济的初心和使命，持续提升金融“供血”能力，为全市制造业发展提供了强有力的金融支持。该行通过上门对接、建立直营团队、优化业务流程，持续加大对制造业优质企业的贷款投放，解决核心企业设备更新、原材料采购等方面的资金需求，扶持制造业企业成长。该行制造业贷款余额250亿元，占全行各项贷款余额的三分之一，较年初增加23.2亿元。

　　为有效助力稳外贸，分局引导辖内保险机构加大出口信用保险承保力度，及时开通绿色通道，应赔尽赔、能赔快赔，有力提升保险服务质量。截至6月末，辖内保险机构共承保出口企业5794家，共受理出口企业报损案件401件，报损金额达47501万元，目前已通过赔款支付形式赔付企业8776万元，同比上升40.5%。如中国信保绍兴办事处在风险可控的前提下，进一步提高风险容忍度，运用理赔“绿色通道”，切实加大风险追偿和补偿力度，保障企业经营稳定。对越城和柯桥两个区的小微企业全面实现了“一对一”信保服务，服务两区小微企业数达1116家。充分发挥出口信用保险的风险缓释和融资增信功能，深化与银行的合作，不断扩大保单融资规模，有力缓解企业“融资难、融资贵”问题。2021年上半年，累计为出口企业提供短期险保单融资额14.2亿元，同比增长59.04%。

　　精准对接乡村振兴战略

　　实现惠民目标

　　分局引导辖内金融机构强化体制机制建设，从部门设置、资源配备、绩效考核等入手，加大产品开发和信贷投放力度。以新型农业经营主体、农户为切入点，切实满足其生产经营资金需求，助推共同富裕。通过深化整村授信等方式，积极拓宽农户建档立卡范围，加大对农户的贷款支持力度，提升农户小额信用贷款覆盖面。如瑞丰银行积极响应绍兴银保监分局号召，坚守支农支小定位，通过创新实施“两员一顾问”机制，加大金融助力乡村振兴力度。该行选拔具有涉农知识和熟悉信贷政策的132名党建联盟驻村金融指导员（金融特派员）到乡村挂职，下沉服务重心，精准对接乡村振兴重点领域，挖掘当地农民增收渠道、产业发展趋向、农村治理规划等现实问题，为乡村振兴提供“金融超市”综合服务。截至6月末，该行已发放农户贷款7.52万户，金额达352.23亿元。

　　分局推动辖内金融机构通过银保融合，创新推出“生猪保单信用贷”产品，以“贷款+保单”方式，加大对规模在50~200头之间生猪养殖户的资金支持。进一步推广农村土地承包经营权、农村住房财产权抵押贷款等业务，特别是以绍兴市宅基地制度改革整市试点为契机，加大产权融资推进力度，提升信贷规模，为全国深化农村宅基地制度改革提供“绍兴经验”。引导金融机构推进“增知”工程，加大金融知识普及力度，提升农村居民金融素养。仅2021年一季度，全辖农村中小金融机构已开展农村大讲堂等活动1300余场，参加农村居民达4万余人次。

　　推动金融助力打造宜居和谐环境

　　实现安民目标

　　分局引导辖内银行机构不断加大绿色信贷投放，将社会资源更多地引导到绿色产业上，将绍兴打造成为更宜居城市。近年来，在监管部门和上级行的引导下，兴业银行绍兴分行一直秉承“绿色+”金融服务理念，以实际行动助力美丽绍兴建设。该行围绕“双碳”目标，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥绿色金融集团优势，致力于助推区域经济绿色高质量发展。在水资源保护和利用、节能减排、绿色能源、景区改造、绿色制造等绿色行业领域，该行加大信贷支持力度，积极提供金融支持。截至6月末，该行绿色金融融资余额超200亿元，绿色金融客户超200家。

　　分局结合绍兴实际，提出保险参与社会治理11个切口，积极发挥保险在道路交通安全、应急求援、医疗保障等方面的作用。分局联合市应急管理局推动应急救援力量意外伤害保险提质扩面，构建了市县乡三级应急救援金融保障服务体系，在全省率先实现专业救援队伍、社会应急力量和应急管理岗位员工意外伤害保险全覆盖。联合市医保局推广商业补充医疗保险“越惠保”，发挥保险在因病返贫、因病致贫的预防作用。深化警保合作，推动交通便民“一件事”集成改革，建设绍兴交通事故便捷服务平台，实现轻微物损交通事故现场快撤、责任快定、损失快赔。如人保财险绍兴市分公司努力践行“人民保险服务人民”的企业使命，在安全生产领域推动风险减量管理。2021年上半年，该公司多次组织保险知识和安全服务培训，并会同第三方专业机构，对承保安全生产责任险的300余家企业进行风险排查，排查出5000余处风险隐患。同时，人保财险绍兴市分公司积极推动保函代替保证金，解决企业现金流难题。去年疫情期间，创新上线投标保证保险电子保单平台，企业通过线上即能完成投保，做到“一次也不用跑”。

　　为推进消保工作提质增效，分局以200余家“枫桥式”金融消保服务站创建为抓手，有效发挥其在金融知识宣传教育、消费投诉一线处理、矛盾纠纷多元化解等方面的积极作用，突出服务实效。在分局指导下，招商银行绍兴分行积极推进“四化”建设。在多个营业网点创建金融消保服务站，加强标准化建设，服务站具备业务政策公示咨询等六大功能。职能部门通过走访网点、查看录音录像等方式进行产品销售环节抽查，加强透明化建设。定期分析研究信访投诉产生的根源，根据客户投诉的热点和重点问题，查找薄弱环节，及时落实改进措施，加强规范化建设。推出小微企业贷款优惠专案等惠民政策，加强普惠化建设，为小微企业“增氧滴灌”。

　　（本版图片由绍兴银保监分局提供）

来源：浙江日报