2020年最后一天，央行和银监会会发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，明确规定了银行房地产贷款、个人住房贷款的占比的上限。

接受记者采访时，业内人士普遍认为，新政有望出台，总体上对银行影响不大。随着市场情绪逐渐趋于稳定，与年初银行股票的“飘绿”表现不同，许多银行股票价格在1月6日变成红色。

房地产公司的一些人士还对记者分析，融资目的的变化将迫使房地产公司更加谨慎地投资，并更加关注核心业务。将来，房地产行业可能会出现分歧。领先的房地产公司将占据上风。中小型房地产公司将不排除并购的可能性。

增加了“收紧诅咒”符合预期

新的住房贷款政策将银行分为五级，并规定了房地产贷款集中度的要求，即设置了房地产贷款和个人住房贷款的比例上限，并允许地方监管机构限制第三、第四和第五级银行的浮动幅度为2.5个百分点。

同时，新政对超过上限的银行规定了整改要求，即超过2个百分点的银行有2年过渡期，超过2个百分点或以上的银行有2年过渡期，过渡期为4年。

不久前，监管部门出台了针对房地产公司融资的新规定中的“三道红线”，这也引起了人们的关注：首先，不包括预付款在内的房地产公司的资产负债率不应超过70%;第二，房地产公司的净负债率不应大于100%;第三，房地产公司的“短期现金债务比率”小于1。只要“踩线”，计息负债的规模就不能增加或必须得到严格控制。

“总体而言，它已经发布了一个信号，指导银行减少对房地产的投资，并支持实体经济。这与先前的监管指导方针是一致的。”交通银行金融研究中心研究专家夏丹对记者说。

从内容上看，住房贷款集中度管理的新政策并不新鲜。以前，住房贷款集中度管理也被作为宏观审慎监管的一种手段。2020年10月21日，央行副行长潘功生在2020年金融街论坛年会上表示，中国人民银行将促进房地产金融宏观审慎管理的改善，并逐步实施房地产贷款集中度‘居民的债务收入比和房地产贷款风险权重等宏观审慎政策工具。